年中以来，中央针对以财政手段重点支持包括冷链物流在内的基础设施建设做出了新的部署，国务院和财政部决定允许专项债作为重大项目资本金用于冷链物流等基础设施建设。
2019年7月30日，中共中央政治局会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作，要求紧紧围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，深化供给侧结构性改革，
提升产业基础能力和产业链水平，并明确提出实施城乡冷链物流设施建设工程，未来城乡之间的冷链物流建设将迎来大发展，物流业的冷链短板将会逐步补齐。
9月4日，国务院第六十三次常务会议研究“加快专项债发行使用，带动有效投资支持补短板扩内需”的措施，允许专项债作为重大项目资本金用于冷链物流等基础设施建设。
9月6日，财政部表示，按照国务院常务会议要求，此次拟提前下达的专项债券额度重点用于包括冷链物流设施在内的基础设施建设。
分析人士认为，根据国务院常务会议的精神，国家允许将专项债作为符合条件的重大项目资本金，这是鼓励地方大力发展冷链物流设施建设的战略举措，具有以下三点重要意义：
一、冷链物流设施建设属于符合中央决策部署的投资领域，具有较大示范带动效应，因此由国家通过财政手段重点加以支持。
二、允许专项债作为重大项目资本金，说明国家允许和鼓励地方政府通过举债融资等方式自筹资金，用于大力发展冷链物流等基础设施建设，以确保加快冷链物流建设和推动农业产业升级的国家战略目标得以实现。
三、允许专项债作为重大项目资本金，使得政府国资公司得以通过该项政策充实资本金，为进一步向金融机构筹措资金并满足金融机构设置的融资要求创造条件。